环保局长：为什么受伤的总是我？

环保局长：为什么受伤的总是我？

 

 

从2013年浙江商人金增敏在微博上出20万请温州瑞安市环保局长下河游泳开始，“环保局长”便被推至风头浪尖。一旦呈现污染问题，无论是民众一致泄愤的目标，还是率先被问责的目标，必定是当地环保局长。

 

 

 

　　2008年，为破解环保行政中存在的种种难题，在以“***部制”为中心的新一轮***务院组织变革中，***家环保总局如愿升格为环境维护部，等级的上升和权利的扩展一度被***众寄予厚望，而其建议的“环保风暴”的确也***评不少。

 

 

 

　　但我***的环保压力***像并没有因而而有所缓解，不少区域污染事情一再发生，环保局长成为***“替罪羊”。此前有媒体计算过，在官员抱歉榜单中，环保局长出镜率是***的。

 

 

 

　　一旦呈现环境问题，为什么***要问责的必定是环保局长？信任不少人会说，“都说了是环境污染问题，当然而且有必要问责环保局长”，持有这种观点的人，不在少数。答案也的确如此，环保局长被率先问责，主要意图是为了缓解舆论压力，不过这种处理***都只是出于事情应对，很难说是一种责任确定。

 

 

 

　　“一般呈现环境问题，都会***要问责环保部分。相对来说，这是一个普遍现象。”正如一位环保范畴资深人士所说，“只需出事，环保局长必定是随时会受处置的，但一般的环境事情或许也就停步于处分环保部分了”。

 

 

 

　　那么，事实上，当地环境污染事情只跟环保局长有关吗？我们是否还记得2015年那位底层环保局长的匿名信：“上一年从外县调来了一位主要***导，上班***天就私下找我谈话：从某个视点讲，你的政绩和我的政绩是抵触的，你若是敢影响我的政绩，我必……当然，兄弟你委屈几年，我必有厚报。”

 

 

 

　　咱们完全能够信任，必定不止这么一位环保局长遭受如此为难，像个受气的小媳妇，以一副悲情的面孔呈现在***众面前。至于原因，前面那位***导已经说了，“你的政绩和我的政绩是抵触的”。

 

 

 

　　环保局长与县委书记的政绩为何会发生抵触？原因也并不难想象。数据显示，我***“绿色官员”升迁难。一个当地的GDP增速每进步0.3%，主政官员的升职概率就会进步8%。基于此，一些县委书记不由自主地成了污染企业的维护伞——因为这些企业能给书记带来***直接的政绩。而主抓环境维护的环保局长，若想做出点成绩，就只能将污染企业关停、整改。对此，作为一把手的县委书记能赞同吗？也正因如此，县委书记的政绩与环保局长的政绩就变得有点不可谐和、乃至敌对。

 

 

 

　　如此一来，环保局长不再抓污染，不再在乎***众的绿水蓝天，而是变成了捍卫县委书记的政绩、维护污染企业利益的东西，当地的生态环境如何可想而知。而呈现问题又会被***时刻问责，成为“背黑锅专员”。也难怪会呈现这样的现象：一个***导无论多么***异，只需到了环保部分，就意味着职业官员生涯的完结。

 

 

 

　　2014年12月17日，环保部主管的《我***环境报》刊发了一篇名为《谁来配强环保一把手？》的报道，作者是四川省环境维护厅曹小佳。文章显示：从全***情况来看，以省级环保厅局长的出口为例，计算显示近20年来，全***有99位环保厅局长先后卸职，其间真实含义官升一级、由正厅到副省的只要1位，仅相当于1%；26位转任其他部分或交流到地市，占26%；其他70%以上或到人***、政协、非政府安排等岗位持续工作，直至退休。环保干部几无上升空间。

 

 

 

　　说到这儿，信任我们已经清楚，环保局长作为主管环境维护的“一把手”，空气质量差、污染严重，的确难辞其咎。但经过上述分析，应该能够看出，环境污染真的不是环保局局长一个人的错，“说到底是当地政府为了追求GDP在包庇这些企业”，正是在这样的布景之下，才造就了环境维护工作的为难，更造就了环保局长的为难。

 

 

 

　　假如市委书记和市长任期内的GDP增速比上一任高则升职概率也高，但假如他们任期内长期把钱花在民生和环保上，升职概率乃至是负值。这种挂钩GDP而不是挂钩民生的查核“规则”不变革，撤换再多的环保局长或许也杯水车薪。

 

 

 

　　近来，中办、***办印发辅导定见，省级以下环保组织垂直办理试点变革正式启动，总算要从理念落到实处，底层环保局长的为难处境，因而有望改变。

 

 

 

　　当然，让底层环保局长硬起来，垂直办理只是其间一步，还需要很多配套措施。种种措施，都在传递一个强烈信号：但凡曩昔让环保部分依法履职却为难、不行“硬气”的当地都要改，而且要彻底地改。